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【農資資訊】八億農民有福了,看看中央一號文件說了什么

發布時間:2017.02.13

    2月5日,2017年的中央一號文件正式向社會發布。今年一號文件突出亮點就是提出以深入推進農業供給側結構性改革為農業農村工作的主線。這是中央一號文件連續第14次聚焦“三農”。中央一號文件鎖定農業供給側改革,給“三農”送了啥大禮?
    2017年中央一號文件有哪些內容?
    這份文件題為《中共中央、國務院關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》,全文約13000字,共分6個部分33條,包括:優化產品產業結構,著力推進農業提質增效;推行綠色生產方式,增強農業可持續發展能力;壯大新產業新業態,拓展農業產業鏈價值鏈;強化科技創新驅動,引領現代農業加快發展;補齊農業農村短板,夯實農村共享發展基礎;加大農村改革力度,激活農業農村內生發展動力。
    文件指出,推進農業供給側結構性改革,要在確保國家糧食安全的基礎上,緊緊圍繞市場需求變化,以增加農民收入、保障有效供給為主要目標,以提高農業供給質量為主攻方向,以體制改革和機制創新為根本途徑,優化農業產業體系、生產體系、經營體系,提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率,促進農業農村發展由過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求,向追求綠色生態可持續、更加注重滿足質的需求轉變。
    文件強調,推進農業供給側結構性改革是一個長期過程,處理好政府和市場關系、協調好各方面利益,面臨許多重大考驗。必須直面困難和挑戰,堅定不移推進改革,勇于承受改革陣痛,盡力降低改革成本,積極防范改革風險,確保糧食生產能力不降低、農民增收勢頭不逆轉、農村穩定不出問題。
    農民將成令人羨慕職業
    中央農村工作領導小組副組長、中央農辦主任唐仁健表示,農業供給側結構性改革的主要目標是增加農民收入、保障有效供給。圍繞優化產品產業結構、推行綠色生產方式、壯大新產業新業態、強化科技創新驅動、補齊農業農村短板、加大農村改革力度等,一號文件對新一年農業農村工作作出全面部署。
    “要讓農村成為引人入勝的天地、農業成為令人向往的產業、農民成為令人羨慕的職業。”
    唐仁健同時表示,確保農業農村投入,一方面是確保增量,文件堅持把農業農村作為財政支出的優先保障領域,確保農業農村投入適度增加。另一方面是下功夫用好用活存量,做好整合和撬動兩篇大文章。
    讓農民錢袋子真正鼓起來
    今年的中央一號文件明確指出,在確保糧食生產能力不降低,農民增收的勢頭不逆轉的情況下,下一步農業農村的發展方向就是要深入推進農業供給側結構性改革,加快培育農業農村發展新動能。
    “重農固本,是安民之基。”“推進農業供給側結構性改革,提高農業綜合效益和競爭力,是當前和今后一個時期我國農業政策改革和完善的主要方向。”
    主要目標就是增加農民收入、保障有效供給。在提高農業供給的質量的同時,還要緊緊地圍繞市場需求,來優化供給結構,跟上消費需求升級的節奏和變化。
    而今后檢驗改革成不成功,不僅要看供給體系本身是否優化,效率是否提高,更重要的是要讓農民的錢袋子真正的鼓起來,讓農民的生活更好,農村更美。
    今年中央一號文件發了這些惠農紅包
    紅包一:確保2017年再脫貧1000萬人以上
    數據顯示,2016年,中國超過1000萬人告別貧困,這意味著“十三五”脫貧攻堅首戰告捷。
    對于2017年的脫貧攻堅,文件提出,進一步推進精準扶貧各項政策措施落地生根,確保2017年再脫貧1000萬人以上。堅決制止扶貧工作中的形式主義做法,不搞層層加碼,嚴禁弄虛作假,務求脫貧攻堅取得實效。
    紅包二:繼續提高城鄉居民基本醫療保險籌資水平
    文件提出,繼續提高城鄉居民基本醫療保險籌資水平,加快推進城鄉居民醫保制度整合,推進基本醫保全國聯網和異地就醫結算。
    財政部的數據顯示,2016年,城鄉居民基本醫療保險財政補助標準提高到了每人每年420元。隨著今年這一標準繼續提高,農民生活將更有保障。
    紅包三:科學合理確定農村低保標準
    文件提出,完善農村低保對象認定辦法,科學合理確定農村低保標準。扎實推進農村低保制度與扶貧開發政策有效銜接,做好農村低保兜底工作。
    今年1月23日舉行的國務院政策例行吹風會透露,截至去年11月底,全國農村低保對象一共是4562.6萬人,全國平均農村低保標準達到了3611元/人?年,同比增長17.8%。
    紅包四:增加農民財產性收入
    文件明確,在充分保障農戶宅基地用益物權、防止外部資本侵占控制的前提下,落實宅基地集體所有權,維護農戶依法取得的宅基地占有和使用權,探索農村集體組織以出租、合作等方式盤活利用空閑農房及宅基地,增加農民財產性收入。
    紅包五:加快實現4G網絡農村全覆蓋
    文件提出,推進光纖到村建設,加快實現4G網絡農村全覆蓋。
    根據全國工業和信息化工作會議明確的目標,2017年80%以上的行政村實現光纖到村。鼓勵基礎電信企業推出面向農村及試點地區的優惠資費。
    紅包六:防止出現賣糧難
    文件明確,堅定推進玉米市場定價、價補分離改革,健全生產者補貼制度,鼓勵多元市場主體入市收購,防止出現賣糧難。采取綜合措施促進過腹轉化、加工轉化,多渠道拓展消費需求,加快消化玉米等庫存。
    紅包七:開展城鄉垃圾亂排亂放集中排查整治行動
    文件提出,推進農村生活垃圾治理專項行動,促進垃圾分類和資源化利用,選擇適宜模式開展農村生活污水治理,加大力度支持農村環境集中連片綜合治理和改廁。開展城鄉垃圾亂排亂放集中排查整治行動。
    紅包八:扶持一批鄉村工匠
    當前,農村建設急需培養鄉村建筑設計、鄉村規劃人才。對此,文件提出,鼓勵高等學校、職業院校開設鄉村規劃建設、鄉村住宅設計等相關專業和課程,培養一批專業人才,扶持一批鄉村工匠。
    紅包九:推進農村電商發展 實施快遞下鄉工程
    文件提出,加快建立健全適應農產品電商發展的標準體系。支持農產品電商平臺和鄉村電商服務站點建設。推動商貿、供銷、郵政、電商互聯互通,加強從村到鄉鎮的物流體系建設,實施快遞下鄉工程。
    隨著快遞下鄉工程的實施以及物流體系的完善,以后更多的農村人也能享受到快遞到家的服務了。
    紅包十:壯大新產業新業態 拓展農業產業鏈價值鏈。
    文件明確,壯大新產業新業態,拓展農業產業鏈價值鏈。大力發展鄉村休閑旅游產業。推進農村電商發展。加快發展現代食品產業。培育宜居宜業特色村鎮。
    中央農村工作領導小組副組長唐仁健在解讀文件精神時表示,要像當年抓鄉鎮企業一樣抓新產業新業態,使其成為農業農村發展新的增長點,成為農民持續較快增收新的動力源,再在農村來一次新的“異軍突起”,讓農村成為引人入勝的天地、農業成為令人向往的產業、農民成為令人羨慕的職業。

   

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